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理论研究

法院招录人员流程规范化设想

发布时间:2015年7月9日 阅读次数:1313

论文提要:

  本篇论文须在司法改革的大旗下,在省垂管法院系统并人财物统一管理的情况下,在仔细研究规范招录工作人员的企业流程情况下,综合其优势,得出此文。首先要明确法院系统进入人员的来源,确定招录为法院进入人员的主要及核心方式。而后提出目前法院招录考试形式下,法院招录人员的种种弊端,这些不仅影响整个法院系统的素质,也严重偏离了司法改革的方向。接着通过笔者曾经详细了解的一企业对法务人员的各种要求,反映法院系统对工作人员要求的必要性。最后详细记载法院招录工作人员机制的流程化规范化设想,每个方面都通过实例和具体情况分析展示给读者。

以下正文:

  长久畅想的司法体制改革之路,法院进入人员这个源头必须把好关。鉴于笔者才疏学浅,仅能通过亲身经历,实际中各类单位招录人员略熟知,且对法院招录工作人员颇有感触,特取各单位部门之精华,聚齐一身,得合理的法院招录工作人员规范化流程,以讨论分析为主,辅司法改革下法院系统人员的进入篇之完善。

  就目前法院系统人员的进入方式有:招录、引进、聘用、调任、遴选(1)。因遴选模式一般不存在于基层法院,故在此不累述;由于法院本身属于国家重要机关,且大部分文件内容具有保密性和规范性,而引进人才的方式在我省乃至整个中西部地区尚欠缺,且引进对象也必须为某一领域作出了重要贡献的法律相关人才,这样下来,此类人才非常之稀少,故有条件引进且人才本身愿意进入法院系统的就少之又少了,故本文不再累述;对于聘用形式招录的工作人员,目前仅深圳、厦门等试点地方作为公务员形式对待,其他地区均为临时聘用人员,相差甚远。而且法院改革的倾向应是法院人员固定化、长期化,不是以合同形式引进人员作为法院人员的主力军,故本文不再累述;对于调任,目前存在平调和选调,但少数存在暗箱操作等不规范行为,庆幸此类进出人员人数不多,且调任的手续、级别等各方面程序复杂、难度大,因此在此文也不累述。本人仅全面论述法院招录人员的流程规范化管理。

在司法改革省内垂管全面完成前,就以今年省市县乡司机公务员招考来看,法院进员依然按照公务员招考模式进行,无疑存在很多弊端,且对内影响工作人员积极性,对外影响法院形象。现就存在的主要问题归纳如下:

  1、法院要求专业化的人才。相对于普通公务员,法院人才的专业化要求较强。而目前在现存的公务员招考模式下,只能从是否通过全国统一司法考试和是否具有两年基层法律工作经验来限制,但是这些远远不够,因为经济欠发达地区和偏远地区在要求同等条件下的话,考生就不会直接选择上述地区法院系统。而且司法考试本身为书面考,缺乏实践和应急能力的考察,两年基础工作经验也没有实践的体现,因为现在很多考生找单位开工作证明轻而易举,同时选任机关和组织也存在审查不严的过失,导致很多考生招进单位纯属人浮于事,基本事务处理不来,专业业务处理缺乏经验,且态度不端正,品行欠佳,严重影响法院的威严和对外的形象,此等如此堪忧。因此,只有专业化才能够价值化,这样才能让法院的人才源远流长,此关必须严。

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